Проверка сметной документации по монтажу системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении

На экспертизу поступила сметная документация на монтаж системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении. Объектом экспертизы был локальный сметный расчет, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам. В составе представленных материалов также были указаны договор на проведение экспертизы сметной документации и ведомость объемов работ. По результатам рассмотрения подготовлено положительное заключение.

Локальный расчет по монтажу системы видеонаблюдения

В перечне оснований для проведения экспертизы названы договор, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по монтажу системы видеонаблюдения. В сведениях об объекте экспертизы отдельно указан локальный сметный расчет, отнесенный к разделу сметной документации. Он раскрывает расчетную часть представленного комплекта. Ведомость объемов работ названа самостоятельным материалом по объемам работ.

Предмет проверки в заключении сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. В документе приведены ценовые уровни, примененная сметно-нормативная база, порядок пересчета, индексы по элементам прямых затрат, индекс на оборудование, нормативы накладных расходов, сметной прибыли и НДС. Эти элементы входят в расчет по строительно-монтажным работам.

Базисные цены 2000 года и уровень I квартала 2022 года

Стоимость строительно-монтажных работ определена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года она составляла порядка 53 тыс. руб. После пересчета в уровень I квартала 2022 года стоимость составила около 576 тыс. руб. Обе величины относятся к общей стоимости строительно-монтажных работ по рассматриваемому расчету.

В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Для расчета приведены отдельные значения по оплате труда, материалам, эксплуатации машин и механизмов, а также отдельный индекс на оборудование. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

ТЕРм-2001 и основание перехода к текущему уровню

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен на 1 января 2000 года с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕРм-2001. Для материалов, изделий и конструкций указан территориальный сборник средних сметных цен, утвержденный приказом Минстроя России №171/пр от 13 марта 2015 года.

В общем перечне документов сметного нормирования также названы сборники ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Применительно к рассматриваемому локальному расчету заключение прямо указывает ТЕРм-2001. Переход к текущему уровню цен I квартала 2022 года выполнен по данным письма Минстроя России №5747-ИФ/09 от 16 февраля 2022 года.

Для оборудования приведено отдельное основание — письмо Минстроя России №11596-ИФ/09 от 22 марта 2022 года, приложение 5 по объектам образования. Индексы прямых затрат и индекс оборудования зафиксированы раздельными значениями и отдельными документами для их применения.

Индексы прямых затрат и оборудования

Для перехода от базисного уровня к ценам I квартала 2022 года в заключении приведены индексы по элементам прямых затрат для объектов образования — детских садов:

• оплата труда — 30,16;
• материалы, изделия и конструкции — 7,62;
• эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Отдельный индекс на оборудование указан в размере 4,59. Все значения относятся к пересчету от базисного уровня цен на 1 января 2000 года к текущему уровню I квартала 2022 года. Первые три индекса приведены по данным письма №5747-ИФ/09, индекс оборудования — по данным письма №11596-ИФ/09.

Методики стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

Общая методическая основа определения сметной стоимости представлена Методикой, утвержденной приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года. Этот документ указан в заключении как методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль также принята по видам работ — по Методике, утвержденной приказом Минстроя России №774/пр от 11 декабря 2020 года.

Документы имеют самостоятельные расчетные роли: №421/пр относится к определению сметной стоимости, №812/пр — к нормативам накладных расходов, №774/пр — к нормативам сметной прибыли. Их применение указано вместе с расценочной базой, индексами пересчета и ставкой НДС.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация была признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете. В выводах повторно зафиксированы базисный уровень на 1 января 2000 года и текущий уровень I квартала 2022 года.

В общем выводе установлено соответствие сметной документации на строительно-монтажные работы нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность сформулирована в установленной заключением границе: документация признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Утверждение, открытие финансирования и оплата выполненных работ

Сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования. Оплата предусмотрена по фактическому выполнению работ.